Hoa Kỳ đã vi phạm các quy tắc thương mại quốc tế bằng cách áp đặt thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc vào năm 2018, hội đồng giải quyết tranh chấp của WTO đã ra phán quyết vào ngày 15. Ngay sau khi tin tức được đưa ra, nó ngay lập tức thu hút sự chú ý rộng rãi của các phương tiện truyền thông trong và ngoài nước.
Phán quyết chỉ ra rằng Hoa Kỳ, dựa trên điều 301 của luật thương mại, đã áp đặt thuế quan đối với hàng hóa Trung Quốc tổng cộng hơn 234 tỷ ĐÔ la vào tháng 6 và tháng 9 năm 2018 với lý do bảo vệ sở hữu trí tuệ, vi phạm các điều khoản "đối xử quốc gia được ưa chuộng nhất" và "lịch trình giảm thuế quan" của GATT năm 1994.
Hội đồng quản trị Hoa Kỳ tin rằng không có đủ sự biện minh cho Hoa Kỳ để áp đặt một ngoại lệ cho điều khoản thuế quan công cộng để biện minh cho hành động của mình. Hội đồng giải quyết tranh chấp tin rằng Hoa Kỳ đã làm tổn hại đến các quyền của Trung Quốc và đề nghị Hoa Kỳ sửa chữa các biện pháp bất hợp pháp có liên quan.
Phản ứng của Trung Quốc và Hoa Kỳ là gì?
Một phát ngôn viên của Bộ Thương mại nói rằng Trung Quốc đánh giá cao phán quyết khách quan và khách quan của hội đồng. Trung Quốc cần phải bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình bằng cách sử dụng cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO đối với các hành vi sai trái của phía Mỹ về chủ nghĩa đơn phương và chủ nghĩa bảo hộ thương mại. Nó cũng thể hiện quyết tâm vững chắc của Trung Quốc trong việc tôn trọng các quy tắc của WTO và bảo vệ quyền lực của hệ thống thương mại đa phương.
Một phát ngôn viên của Bộ Thương mại cũng nói rằng hệ thống thương mại đa phương với WTO là cốt lõi là nền tảng của thương mại quốc tế. Trung Quốc luôn ủng hộ và bảo vệ vững chắc nền tảng này và tôn trọng các quy tắc và phán quyết của WTO. Trung Quốc cũng hy vọng rằng Hoa Kỳ sẽ hoàn toàn tôn trọng phán quyết của nhóm chuyên gia và hệ thống thương mại đa phương dựa trên luật lệ, có những hành động thiết thực, đi ngược lại Trung Quốc và các thành viên WTO khác, cùng nhau bảo vệ hệ thống thương mại đa phương và thúc đẩy sự phát triển ổn định và lành mạnh của nền kinh tế thế giới.
Đại sứ quán Trung Quốc tại Hoa Kỳ cũng tweet: "chúng tôi hy vọng rằng Hoa Kỳ sẽ tôn trọng phán quyết và có những hành động thiết thực để bảo vệ hệ thống thương mại đa phương."
Cùng ngày, đại diện thương mại Mỹ Robert Lighthizer cũng ra tuyên bố đáp trả phán quyết này. Tuyên bố cho biết phán quyết một lần nữa cho thấy "sự thiếu năng lực" của WTO, đặc biệt là trong lĩnh vực tranh chấp sở hữu trí tuệ. WTO không có bất kỳ biện pháp khắc phục hậu quả nào.
Lethizer cũng cho biết phán quyết này sẽ không ảnh hưởng đến việc thực hiện giai đoạn đầu tiên của thỏa thuận thương mại Trung Mỹ. "Giai đoạn đầu tiên của thỏa thuận thương mại Trung Mỹ bao gồm các biện pháp mới, có thể thực thi để ngăn chặn Trung Quốc đánh cắp công nghệ Của Mỹ."
Tác động của phán quyết tiếp theo là gì?
Theo quy trình của cơ chế giải quyết tranh chấp của WTO, Hoa Kỳ nên tuân thủ các phán quyết liên quan, sửa chữa 301 biện pháp thuế quan đối với Trung Quốc càng sớm càng tốt và giảm thuế quan được thực hiện theo điều tra đến mức quy định tại GATT 1994.
BBC đưa tin, chính quyền Trump, vốn luôn chỉ trích WTO, có thể kháng cáo phán quyết này, nhưng kháng cáo có thể bị tê liệt bởi luật pháp sau khi chính quyền Trump chặn việc bổ nhiệm các thẩm phán mới vào Cơ quan phúc thẩm WTO.
Theo Bangkok Post, chính quyền Trump cáo buộc Tòa án Tối cao WTO "quá nhiều quyền lực" và chặn việc bổ nhiệm các thẩm phán mới. Kể từ đó, Liên minh châu Âu, Trung Quốc và một số quốc gia khác đã bắt đầu cơ chế xét xử tạm thời để giải quyết tranh chấp thương mại, nhưng Hoa Kỳ đã không tham gia.
Do đó, nếu Hoa Kỳ kháng cáo thêm, vụ án chỉ có thể bị đình chỉ trong thời gian này. Trên thực tế, trong cuộc tranh chấp thương mại thép trước đó với Ấn Độ, Hoa Kỳ đã lợi dụng thực tế là cơ quan phúc thẩm đã bị "tê liệt" để thoát khỏi các phán quyết bất lợi.
Theo như Trung Quốc có liên quan, nếu Hoa Kỳ từ chối thay đổi chính sách thuế quan của mình, Trung Quốc sẽ có quyền đối phó, nhưng nó cần phải có được sự cho phép trọng tài của WTO trước khi đối đầu. Tuy nhiên, sự ra đi của cựu tổng giám đốc Azevido vào cuối tháng trước cũng đã ảnh hưởng đến việc bổ nhiệm trọng tài và cấp phép trọng tài.
Tuy nhiên, phán quyết vẫn có ý nghĩa tích cực trong việc làm rõ những thành tích và sự suy giảm của Trung Quốc và Hoa Kỳ về vấn đề tăng thuế quan.
Một số nhà bình luận nói rằng đối với Đức, Pháp, Ấn Độ và nhiều quốc gia khác theo "cuộc điều tra 301" của Hoa Kỳ, phán quyết rõ ràng là một chiến thắng lớn.